«رافائل گروسی» مدیرکل آژانس بین‌المللی انرژی اتمی از برجام به عنوان پوسته‌ای توخالی یاد کرد.وی که در یک موسسه سوئدی امور بین‌الملل در استکهلم سخنرانی می‌کرد، با اشاره به وضعیت فعلی توافق هسته‌ای سال ۲۰۱۵ با ایران، گفت که اگرچه کسی نمی‌تواند بگوید برجام کاملا از بین رفته است، اما اکنون یک پوسته توخالی از آن باقی مانده است به‌طوری که دیگر هیچ نظارتی یا اجباری در رابطه با آن وجود ندارد».گروسی پیش از این نیز گفته بود که با این‌که هیچ‌کس برجام را «مرده» اعلام نکرده، «اما هیچ تعهدی از آن دنبال نمی‌شود و... همه حد و مرزهایی که در برجام وجود داشته، تاکنون چندین بار نقض شده است».وی در ادامه بر لزوم احیای برجام یا توافقی جایگزین برای نظارت بر برنامه هسته‌ای ایران تاکید کرد.