چرا این‌چنین شد؟
دولت‌ها و ملت‌ها به این سو به آن سو می‌زنند و ریسک می‌کنند و دل به دریا می‌زنند تا رفاه خلق کنند. رفاه، عدالت و زندگی خوب در گرو استفاده از فرصت‌ها و دور کردن تهدیدهاست. استفاده از فرصت‌ها و دور کردن تهدیدها محور برنامه‌ها و سیاست‌های دولت‌های رفاه و مدرن است.