برد ستسر، اقتصاددان آمریکایی می‌گوید چین در حال حاضر حدود ۶ تریلیون دلار ذخایر ارزی دارد که نیمی از آن را «پنهان» کرده است و این موضوع خطر جدیدی برای اقتصاد جهانی است.این مقام سابق وزارت خزانه داری ایالات متحده در مقاله‌ای نوشت، بسیاری از ذخایر ارزی این کشور در دفاتر رسمی بانک مرکزی چین (بانک خلق چین) نشان داده نمی‌شود اما این ارز‌ها را که شاید بتوان «ذخایر سایه» نامید، می‌توان «در میان دارایی‌های نهادهایی مانند وام دهندگان تجاری دولتی و بانک‌های مجری سیاست‌گذاری اقتصادی چین» یافت.بانک‌های مجری سیاست‌گذاری اقتصادی چین به دو بانک «صادرات و واردات» و «توسعه کشاورزی» این کشور گفته می‌شود. هدف این دو بانک اجرای سیاست‌های اقتصادی دولت در بخش‌های خاص است. بانک توسعه کشاورزی بودجه برای پروژه‌های توسعه کشاورزی در مناطق روستایی فراهم می‌کند و بانک صادرات واردات در تامین مالی تجارت، سرمایه گذاری و همکاری‌های اقتصادی بین المللی فعالیت دارد.در حالی که داده‌ها نشان می‌دهند ذخایر ارزی رسمی این کشور طی سال‌های اخیر رشد یکنواختی داشته است، احتمالا «ذخایر سایه» در کنار صادرات چین افزایش یافته است.آقای ستسر همچنین نوشت: «چین از نظر ساختاری نقش مهمی در اقتصاد جهان ایفا می‌کند و هر کار آشکار و پنهانی که انجام دهد در نهایت تاثیر زیادی بر بقیه جهان خواهد گذاشت.»