محمدرضا عارف معاون اول رئیسجمهور، تصویبنامه هیئت وزیران در خصوص آییننامه اجرایی بند (ج) تبصره (۵) و بند (ت) تبصره (۱۳) قانون بودجه سال ۱۴۰۴ کل کشور با موضوع جبران قدرت خرید طبقات متوسط و پایین درآمدی جامعه را ابلاغ کرد.
تأمین منابع کالابرگ از محل حذف یارانه دهکهای پردرآمد
مطابق ماده (۲) آییننامه، سازمان برنامه و بودجه کشور مکلف است منابع مالی اجرای طرح کالابرگ را از محل حذف یارانه نقدی دهکهای هشتم، نهم و دهم تأمین کند. این منابع حسب مورد از طریق سازمان هدفمندسازی یارانهها به حساب بانکی معرفیشده شرکت مجری طرح کالابرگ واریز خواهد شد. همچنین هزینه اجرای طرح کالابرگ و زیرساختهای مرتبط حداکثر یک درصد یارانههای پرداختی در این طرح تعیین شده که با تشخیص سازمان هدفمندسازی یارانهها هزینه میشود.
در ادامه تأکید شده است که مبلغ یارانه قابل استفاده برای خرید از طریق کالابرگ، متناسب با منابع وصولی اختصاص مییابد.
امکان اختصاص یارانه نقدی به کالابرگ
طبق ماده (۴)، سرپرستان خانوارهای مشمول یارانه نقدی که تمایل داشته باشند یارانه نقدی ماهانه خود را برای خرید کالاهای اساسی مجاز از طریق کالابرگ هزینه کنند، میتوانند با مراجعه به سامانهای که از سوی سازمان هدفمندسازی یارانهها تعیین میشود، موافقت خود را اعلام کنند.
تکلیف وزارتخانهها برای تأمین کالاهای اساسی
بر اساس این آییننامه، وزارت جهاد کشاورزی و وزارت صنعت، معدن و تجارت مکلف شدهاند نسبت به تأمین و توزیع بهموقع کالاهای اساسی مجاز در اجرای طرح کالابرگ در سراسر کشور اقدام کنند. همچنین پاسخگویی به مراجعات مردمی و رسیدگی به مغایرتهای احتمالی میان فروشگاههای طرف قرارداد و ذینفعان نهایی درباره کالاهای خریداریشده و مبالغ پرداختی، طبق دستورالعمل ابلاغی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی انجام میشود.
حفظ قدرت خرید کالاهای سلامت در صورت افزایش نرخ ارز ترجیحی
در بخش دیگری از آییننامه، موضوع حفظ قدرت خرید خانوارها در حوزه کالاهای سلامت مورد توجه قرار گرفته است.
در صورت افزایش نرخ ارز ترجیحی این کالاها، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران مکلف است مابهالتفاوت نرخ جدید با نرخ مبنای ۲۸۵ هزار ریال را به ردیف درآمدی مشخصشده واریز و مراتب را به سازمان برنامه و بودجه کشور اعلام کند.
سازمان برنامه و بودجه نیز موظف است حداکثر تا پانزدهم ماه بعد، از محل ردیف مربوط در جدول شماره (۹) قانون بودجه، منابع مذکور را با اعلام وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی به ذینفعان تخصیص دهد.
تعیین سقف درآمدی و حذف دهکهای هشتم تا دهم
بر اساس ماده (۸)، خانوارهای واقع در دهکهای هشتم، نهم و دهم که میانگین مجموع درآمد ماهانه اعضای آنها در دوره ششماهه بهروزرسانی اطلاعات از سقفهای تعیینشده فراتر باشد، غیرمشمول حمایت دولت تلقی میشوند.
این سقف برای خانوار یکنفره ۳۰۰ میلیون ریال، دو نفره ۳۶۰ میلیون ریال، سه نفره ۴۲۰ میلیون ریال، چهار نفره ۴۸۰ میلیون ریال و پنج نفره ۵۴۰ میلیون ریال تعیین شده و برای خانوارهای بیش از پنج نفر، به ازای هر نفر افزایش، ضریب مشخصی به سقف ردیف پنجم اضافه میشود.
ماده ۹ - به منظور تنظیم سیاستهای حمایت اجتماعی دولت علاوه بر دهک های هشتم نهم و دهم یارانه نقدی خانوارهای زیر حذف خواهد شد:
۱ -خانوارهای دارای املاک و مستغلات از جمله باغ ویلاهای مجلل لوکس) با مجموع ارزش ریالی بیش از پانصد میلیارد (۰۰۰ ۰۰۰ ۰۰۰ ۵۰۰) ریال
۲ - خانوارهای دارای یک یا چند خودروی سواری یا وانت دو اتاق کابین) دارای شماره انتظامی شخصی با مجموع ارزش بیش از پنجاه میلیارد (۵۰٫۰۰۰٫۰۰۰٫۰۰۰) ریال
۳- خانوارهایی که در سه (۳) سال گذشته میزان مصرف برق و گاز آنها از میزان استاندارد مربوطه بالاتر بوده و یک (۱) ماه پس از اعلام وزارت نیرو یا وزارت نفت نسبت به اصلاح الگوی مصرف خود اقدام ننمایند در صورت امکان تطابق مشخصات مشترکین با مصرف کننده نهایی.
۴-ایرانیان مقیم خارج از کشور براساس اعلام وزارت امور خارجه و وزارت کشور
تبصره ۱- نحوه تشخیص مشمولان بندهای (۱) و (۲) این ماده در چارچوب ضوابط مربوط به احکام موضوع بندهای (ت) و بند (ح) تبصره (۱) قانون خواهد بود.
تبصره ۲- وضعیت خانوارهایی که واجد شرایط مذکور در مواد (۱۱) و (۱۲) این آیین نامه نیستند و غیر مشمول حمایت دولت بودهاند تغییری نخواهد کرد.
تبصره -۳ منابع حاصل از حذف یارانه مشمولین این آیین نامه مطابق با بند (پ) تبصره (۱۳) قانون و با رعایت قوانین و مقررات مربوط هزینه خواهد شد.
ماده ۱۰ - خانواده های حذف شده میتوانند با مراجعه به سامانه مربوط در وزارت نسبت به ثبت اعتراض اقدام نمایند وزارت مکلف است با استفاده از اطلاعات و دادههای به روزرسانی شده موجود در پایگاه، اظهارات و مدارک معترضین را مورد بررسی قرار داده و نتیجه آن را ضمن اطلاع به سرپرست خانوار به سازمان اعلام نماید به روزرسانی داده های مذکور، حداکثر در دوره های زمانی شش ماهه انجام میگردد.
تبصره- چنانچه خلاف اظهارات متقاضی به موجب این ماده محرز کردد، ضمن قطع یارانه دریافتی در خصوص استرداد یارانه های قبلی من غیر حق نیز مطابق با ماده (۱۰) قانون هدفمند کردن یارانهها مصوب ۱۳۸۸ و آیین نامه اجرایی آن اقدام خواهد شد.
ماده ۱۱ - به منظور بهبود و به روزرسانی مستمر و تکمیل شناسنامه اقتصادی خانوار در پایگاه دستگاه های اجرایی موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶ از جمله بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران سازمان ثبت اسناد و املاک کشور سازمان امور مالیاتی کشور و فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران مکلفند حسب درخواست سازمان یا وزارت و با رعایت ماده (۴) قانون مدیریت دادهها و اطلاعات ملی مصوب ۱۴۰۱ اقلام دادهای برخط (وب سرویس مورد نیاز برای ثبت نام و صحت سنجی آن حداکثر دوبار در سال را به و خدمات وزارت و سازمان ارائه کنند.
ماده ۱۲ - وزارت مکلف است با رعایت تشریفات موضوع ماده (۳) قانون مدیریت دادهها و اطلاعات ملی مصوب ۱۴۰۱ امکان دسترسی کامل برای مشاهده اطلاعات موجود در پایگاه و گزارش گیری از آن را برای سازمان فراهم سازد.
ماده ۱۳ - در اجرای آیین نامه اجرایی نحوه تعیین و شناسایی خانوارهای ایرانی و اتباع خارجی موضوع تصویب نامه شماره ۱۶۴۴۹۵ ت ۵۸۷۱۷هـ مورخ ۱۴۰۰/۱۲/۱۷ با اصلاحات بعدی سازمان ثبت احوال کشور موظف است نسبت به اعلام ماهانه ساختار خانوار و تغییرات آن به وزارت و سازمان برای انجام تکالیف مقرر جهت واریز یارانه ظرف یک (۱) ماه از تاریخ ابلاغ این ایین نامه اقدام نماید.
تبصره - تا زمان نهایی شدن پایگاه خانوار توسط سازمان ثبت احوال کشور مبنای وسع سنجی ساختار خانوار ارسالی ماهانه توسط سازمان به وزارت خواهد بود. ماده ۱۴ سازمان موظف است نسبت به ثبت نام از متقاضیان جدید و جاماندگان یارانه نقدی در پایگاه اطلاعات اقتصادی خانوار اقدام نماید.
ماده ۱۵- شرکت ملی پالایش و پخش فراورده های نفتی ایران مکلف است وجوه مربوط به عوارض و مالیات بر ارزش افزوده فروش داخلی فراورده های نفتی را بر اساس ماده (۴) آیین نامه جزء (۱) بند (ت) تبصره (۳) قانون موضوع تصویب نامه شماره ۲۰۷۶۹۳ ت ۶۳۸۴۴ه مورخ ۱۴۰۳/۱۲/۲۸ به حساب سازمان امور مالیاتی کشور واریز نماید و باقیمانده منابع مذکور به حساب سازمان واریز میشود. در صورتی که وجوه مذکور به حساب مربوط در سازمان واریز شود سازمان بر اساس اظهارنامه مالیات بر ارزش افزوده شرکت ملی پالایش و پخش فراورده های نفتی ایران و بدون نیاز به ابلاغ تخصیص سازمان برنامه و بودجه کشور با رعای از و کار ماده (۳۰) قانون برنامه و بودجه کشور مصوب ۱۳۵۱ نسبت به واریز وجوه مربوط به حساب رابط تمرکز وجوه مالیات و عوارض ارزش افزوده نزد خزانه داری کل کشور اقدام نماید.